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改出“三好三滿意”——福泉市公立醫院綜合改革獲國辦督查激勵
作者:梁曉琳 來源:貴州日報   發布日期:2019-06-03 09:19:23 09:19:23 瀏覽次數:   文章字號:     

  近日,福泉市公立醫院綜合改革獲國務院辦公廳督查激勵。

  “這幾年,福泉市公立醫院綜合改革,醫療服務能力提升了,患者滿意度提高了,醫務人員干勁足了,取得了多贏的效果。”福泉市第一人民醫院黨委書記、院長張俊告訴記者。

  張俊的話不假,數據足以證明:截至目前,福泉市建成9個重點專科,新開展12項新技術,縣級公立醫院門診人次較改革前提高24.92%;住院患者較改革前提高5.61%,醫療服務能力進一步提高;與2016年相比,縣級公立醫院門(急)診人次增長24.92%;醫務性收入占比40.63%,增長2.53個百分點;藥占比22.97%,下降1個百分點;百元醫療收入消耗的衛生材料費12.99元,下降13.01%;住院人次人頭比105.75%,下降0.60%。實現了服務量、醫務性收入、醫務性收入占比和藥占比、百元醫療收入消耗的衛生材料費、住院人次人頭比的“三升三降”目標。

  數據的背后,是福泉市在改革上的創新和久久為功。

  自2015年實施公立醫院綜合改革以來,福泉市堅持落實政府辦醫主體責任,按照“突出公益、綜合配套、積極推進”的總體思路,強力推進公立醫院綜合改革。相繼出臺了“1+15”配套改革措施,以“三改三促”為抓手,用大舉措推動大改革,大投入提升大服務,推動公立醫院“三個回歸”,取得了患者、醫務人員、政府“三個滿意”的改革目標。

  改革人事制度,是重要的一步。福泉市實行“四同”管理,破除編制束縛。制定縣級公立醫院“四同”專業技術人員管理辦法,實行編內外人員同崗、同酬、同交職業年金、同享退休待遇“四同”人員管理。

  打破編制束縛的同時,福泉市還大力改革薪酬制度,建立績效薪酬分配新機制,激發醫務人員干事創業的動力。除了實行院長聘任制和年薪制之外,重新調整崗位工資,打破縣級公立醫院工資分配形式,對職工個人檔案工資進行統一封存,全部實行崗位工資和績效工資制,由醫院自行制定工資分配方案,完全打破論資排輩、大鍋飯的分配機制,落實院內所有人員“同崗同酬”。

  醫改的重要目標之一,是促進醫院的公益回歸。為此,福泉市建立了科學的補償機制,市財政將執行藥品零差率減少收入的25%納入財政預算,并定期根據醫院實際藥品銷售情況進行核實補助,一舉破除“以藥養醫”的困境。

  落實政府投入責任,保障醫院持續發展。全面落實政府對公立醫院人員工資、政策性虧損、考核獎勵、能力提升“四項投入”全保障。

  數據顯示,改革以來,福泉市投入藥品零差率政策性補助629.31萬元;投入年終績效考核獎勵686.33萬元;投入5.586億元新建、擴建了市一醫、市中醫院、市婦幼保健院、市疾控中心等醫療衛生機構,另將投入近1.1億元購置急需醫療設備設施。

  醫改的最終目標是讓老百姓享受到高質量的醫療服務。為此,福泉市大力改革醫療體制,促進疾病診治。

  實施鄉村醫生學歷提升培養項目,從2017—2019年計劃三年定向培養150名鄉村醫生充實基層人才隊伍,目前,已開展培養77人,投入資金60.27萬元。

  同時,建立市域緊密型醫療共同體。按照“鄉村保基本、中心做全面、市級做特色”的整體思路,以全市4所二級以上公立醫院為牽頭總院,將14個基層醫療機構按照業務關聯、區域相近的原則組建成4個醫療“共同體”,推進“共同體”人事管理、財務管理、就診標準、藥械采購、醫療服務等“五統一”管理。

  通過改革,福泉市實現了公立醫院醫療質量好、服務好、醫德好和群眾滿意、醫生滿意、政府滿意“三好三滿意”改革目標。

編審:晏志聰

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